新(xin)環保法(fa)的實(shi)施已(yi)經給環保產業(ye)帶來了(le)諸多新(xin)“氣候(hou)”，但污水處(chu)理仍然處(chu)在(zai)困(kun)境當中。
日前，公眾環(huan)境研(yan)究中心、綠色江南等五家環(huan)保機(ji)構(gou)在京舉辦的(de)第(di)4期紡織業調研(yan)報告(gao)發(fa)布(bu)會上，就指出印染廢(fei)水(shui)集中處(chu)(chu)(chu)理(li)機(ji)制依然存在顯(xian)著缺陷，印染廢(fei)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)現狀堪(kan)憂。“多(duo)方(fang)合力完善集中處(chu)(chu)(chu)理(li)責任制，守住污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)底線”成了(le)發(fa)布(bu)會上的(de)重要議(yi)題。
自1月(yue)1日(ri)起實施了被譽為“史(shi)上嚴(yan)”的(de)新環(huan)(huan)保(bao)法之后(hou)，近日(ri)，環(huan)(huan)保(bao)部又公布了新法實施的(de)五項細則(ze)。同(tong)時，有傳聞稱《水污染防治行動計劃》(即“水十條(tiao)”)即將出臺。
污水處(chu)理(li)(li)和重點整治從2014年貫穿到現在，隨著各種法規和細(xi)則落地(di)，備受矚目(mu)的(de)污水處(chu)理(li)(li)產(chan)業(ye)將(jiang)會受到怎樣的(de)影響(xiang)?《中國(guo)科學報》記者采訪了業(ye)內專(zhuan)家，試圖分析(xi)2015年環(huan)保新政下，污水處(chu)理(li)(li)產(chan)業(ye)將(jiang)迎來的(de)挑(tiao)戰與變革(ge)。
污水排(pai)放企業將更守“規矩”
朝露環保服務中心(xin)負(fu)責人徐磬(qing)石曾多次實(shi)地(di)勘察各(ge)地(di)區排(pai)污(wu)企業的污(wu)水(shui)處理情況。雖然近年來很(hen)多上(shang)報的數(shu)字“干凈漂亮”，但徐磬(qing)石發現實(shi)際情況并非(fei)如此(ci)。
隨著新(xin)環保(bao)法的實施，這一弊端有望根除，排污企業(ye)不得(de)不更(geng)守“規矩(ju)”。
相對于舊法，新(xin)《環保法》增(zeng)(zeng)加(jia)了促進(jin)信息化建設，建立(li)監測數據共享(xiang)機(ji)制，重點(dian)排污單位應(ying)接受社(she)會(hui)監督、按(an)日計(ji)罰等內(nei)容。在(zai)徐磬石等眾(zhong)多環保人士看來，新(xin)法進(jin)一步促進(jin)信息公開，加(jia)大(da)處理(li)力(li)(li)(li)度(du)(du)，對于污水處理(li)當前(qian)的局(ju)勢而言(yan)，顯然增(zeng)(zeng)加(jia)了一些砝碼。公眾(zhong)環境研究中(zhong)心主任(ren)馬軍認(ren)為，這(zhe)對政府、企業的問責力(li)(li)(li)度(du)(du)以及對企業的處罰力(li)(li)(li)度(du)(du)、監管(guan)力(li)(li)(li)度(du)(du)大(da)大(da)加(jia)強(qiang)。
“水污染(ran)存在的(de)大原因(yin)就是(shi)(shi)違法成(cheng)本低，通常(chang)的(de)高(gao)限就是(shi)(shi)罰10萬元。一些大型企業一天的(de)治污成(cheng)本有時就接近(jin)這(zhe)個(ge)成(cheng)本，顯然沒有很(hen)強的(de)推動作用。而按(an)日計罰的(de)制(zhi)度，可以有力改善這(zhe)個(ge)問(wen)題。”馬軍對《中國科學(xue)報》記者說(shuo)。
據了解，新《環(huan)(huan)保(bao)法》在研討制定的(de)過程(cheng)中(zhong)，聽取(qu)了很多環(huan)(huan)保(bao)組織的(de)建議，敲(qiao)定了“信息(xi)公開和公眾參(can)與”等規則，賦予了公眾知情(qing)權、參(can)與權和監(jian)督權。
水污(wu)染監測數據實(shi)時公(gong)開可直(zhi)接推動品牌綠色采購，訂單事關企業生死存亡，加(jia)強企業治污(wu)動力。
“今后，如果看(kan)到(dao)一家企業超標，就可以(yi)追問它(ta)是(shi)否按(an)照新法按(an)日計罰了(le)(le);如果沒有(you)被罰，是(shi)誰沒有(you)盡到(dao)監管責任;背(bei)后又是(shi)誰干(gan)預了(le)(le)環保部門的執法。新《環保法》給普通大眾帶來了(le)(le)很多問責的機會。”
污水處理產業尚顯薄弱
新法及相關政策一(yi)方面促(cu)進污水(shui)(shui)排放(fang)企(qi)業(ye)(ye)越(yue)來越(yue)“守規矩”，另(ling)一(yi)方面，對于污水(shui)(shui)處理(li)(li)產業(ye)(ye)而言，意味著污水(shui)(shui)處理(li)(li)需求在增長，要(yao)求也相應提高。
經業內評估，2013~2015年間，造紙、紡織、石化、化工、有色及鋼鐵6個行業的工業廢水處理投資需求預計(ji)將達(da)到1178億元。
“以排放指(zhi)標(biao)為(wei)核心(xin)的(de)環(huan)(huan)保(bao)(bao)時(shi)代即將過去(qu)，以環(huan)(huan)境效果為(wei)核心(xin)的(de)環(huan)(huan)保(bao)(bao)時(shi)代即將來(lai)到。”清華大(da)學(xue)環(huan)(huan)境學(xue)院(yuan)環(huan)(huan)保(bao)(bao)產業研究(jiu)中心(xin)主任傅(fu)濤此前在一個(ge)環(huan)(huan)保(bao)(bao)峰會上(shang)這樣說(shuo)道。他(ta)認(ren)為(wei)，新(xin)環(huan)(huan)保(bao)(bao)法以及“水十(shi)條(tiao)”“大(da)氣十(shi)條(tiao)”等(deng)政策都指(zhi)向了(le)環(huan)(huan)保(bao)(bao)效率。
那(nei)么，國內污水處(chu)理產業到底處(chu)于何種(zhong)形勢?是(shi)否有實力應對新(xin)形勢的挑(tiao)戰?
聯合國環境規劃署(unep)技術(shu)專家(jia)、同濟大(da)學副教授王洪濤曾考察過一(yi)些發達國家(jia)和發展中國家(jia)的(de)(de)污水(shui)處(chu)理廠，在unep的(de)(de)支(zhi)持下(xia)，又考察了國內(nei)的(de)(de)一(yi)些污水(shui)處(chu)理廠。
王洪濤告訴《中(zhong)國(guo)科學報》記者，相比之(zhi)下(xia)，我國(guo)工(gong)業(ye)廢(fei)水(shui)產出(chu)量大(da)(da)、覆蓋面廣、種類繁(fan)多，處理難度(du)大(da)(da)、成(cheng)本高，工(gong)業(ye)污水(shui)處理行業(ye)仍(reng)處于發(fa)展的(de)初級階段，面臨十(shi)分艱(jian)巨的(de)挑戰(zhan)。
據悉，目前我國工(gong)業污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理能力遠不足以處(chu)(chu)理工(gong)業廢水(shui)(shui)(shui)(shui)排放量，而且國內污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理設備技術含量較低、企(qi)(qi)業規(gui)模普遍較小(xiao)，缺乏成規(gui)模運營(ying)工(gong)業廢水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理的企(qi)(qi)業，參與工(gong)業廢水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理的主(zhu)體(ti)實為國外具有技術和資金實力的公司。
“國內污水(shui)處理(li)設(she)(she)備和材(cai)料制造等(deng)配套行業還比較薄(bo)弱(ruo)，國外(wai)進口(kou)的(de)設(she)(she)備和開發的(de)工藝到(dao)了中國，經常不適應水(shui)質波(bo)動。”王洪濤指(zhi)出(chu)，國內做工業廢水(shui)處理(li)的(de)環(huan)保企業還處在一個不太成熟、規范、完(wan)善(shan)的(de)市場里(li)。
同(tong)時，由于我國工業廢水(shui)種(zhong)類繁多，成(cheng)(cheng)分復雜，一些環(huan)保(bao)企業由于生存需要，自身(shen)定位不(bu)夠明晰，也缺乏持續的技術(shu)創新(xin)和相應投入，有時甚至完全不(bu)考慮(lv)自身(shen)優勢，以拿到項目為(wei)核(he)心導向，成(cheng)(cheng)為(wei)了所謂的“萬金(jin)油”企業。
王洪濤(tao)感嘆，什么(me)種類的(de)工業(ye)廢水都敢承接，既難以(yi)保(bao)證處理(li)效果，又使企業(ye)缺(que)乏核心技術優勢，進一步造成了發展困局。
如何突圍成關鍵
在底子(zi)薄弱和新形勢到來的雙重挑戰下，如(ru)何突圍成了(le)重要議題。
據(ju)尚普(pu)咨詢污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)行(xing)業分(fen)析師周玉芳介紹，在環保新(xin)政下，未來污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)重點投資(zi)領域將(jiang)涉及新(xin)建(jian)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)設施、既(ji)有污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)廠提標改造、管網建(jian)設以(yi)及村鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)等四大塊。
在細分領域(yu)上，石油化工(gong)及煤化工(gong)行(xing)業(ye)為工(gong)業(ye)污(wu)水處理重點整治領域(yu)，受益于石油化工(gong)行(xing)業(ye)全行(xing)業(ye)的(de)穩步增(zeng)(zeng)長以及新型煤化工(gong)行(xing)業(ye)的(de)加速增(zeng)(zeng)長，對水處理運營(ying)和設備需求(qiu)增(zeng)(zeng)大，市場景氣(qi)度高漲，需求(qiu)旺盛。
石油化(hua)工(gong)及煤化(hua)工(gong)行業(ye)的新標準(zhun)也提(ti)升了再(zai)生(sheng)水(shui)的回用(yong)力(li)度，甚至提(ti)出(chu)實現零排放的要求(qiu)，這將倒逼工(gong)業(ye)污(wu)水(shui)深度處理能力(li)進一步(bu)提(ti)升。因此，周(zhou)玉(yu)芳預測，石油化(hua)工(gong)及煤化(hua)工(gong)領域的工(gong)業(ye)污(wu)水(shui)處理產業(ye)將會強勢崛起(qi)。
專家認為，一方面企業應該根據發(fa)展趨勢鉆研細分領(ling)域的污水處(chu)理(li)，另一方面，發(fa)展污水處(chu)理(li)產業，目光也要(yao)放長(chang)遠(yuan)。
王洪濤(tao)表示(shi)：“長遠看來(lai)，只(zhi)有那些能夠長期專注于技術進步(bu)、持續跟(gen)蹤某(mou)一類行業(ye)、深入了解并全面掌握(wo)該(gai)行業(ye)生(sheng)產工藝(yi)與特點、清楚(chu)該(gai)行業(ye)生(sheng)產過(guo)程中(zhong)的物料平(ping)衡與水平(ping)衡、能幫排污企(qi)業(ye)從污水中(zhong)回收物質(zhi)與能源、實現清潔(jie)生(sheng)產的環保企(qi)業(ye)，才能在工業(ye)廢水處理領(ling)域爭得一席之(zhi)地。”
“這就對從事工(gong)業廢水處理的技術(shu)人員提(ti)出了更高(gao)要(yao)求，需要(yao)能跟化(hua)工(gong)、熱能、材料等各方(fang)(fang)面的專家(jia)和生產工(gong)人密切(qie)合(he)作，為客戶提(ti)供系(xi)統解決方(fang)(fang)案和形式靈活的運(yun)營服(fu)務。”王洪濤說(shuo)。
至于如何應對國外污水處理企(qi)業(ye)的競爭(zheng)，“積累實(shi)力”則是關鍵詞之一。
目前我國污水處理行業競爭格局已經(jing)基本(ben)形(xing)成，國內水務企業已進入資本(ben)競爭和品牌競爭時代。
河南建科專注于污水處理材料，為工業、城市、印染、礦產、石油、紡織、造紙等行業提供起污水處理解決方案中常備的凈水藥劑（聚合氯化鋁、聚丙烯酰胺、消泡劑、殺菌劑、阻垢劑）凈水濾料（石英砂、生物陶粒、海綿鐵、錳砂、果殼濾料、無煙煤等）活性炭（椰殼、果殼、柱狀、粉狀等）填料（液面覆蓋球、纖維球、組合填料、蜂窩斜管、濾板濾帽、立體彈性填料、多面空心球等）等必備材料。咨詢熱線：0371-60261558
周玉(yu)芳指出(chu)，中小型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)競爭者主要(yao)(yao)立(li)足(zu)于本(ben)地，隨著政策指引，發揮區域內(nei)優勢，進(jin)一步挖(wa)掘潛力，創(chuang)造出(chu)更大的經濟(ji)效應;大型水(shui)(shui)務(wu)集(ji)團主要(yao)(yao)通過兼(jian)并重組本(ben)地和(he)(he)外地的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)高(gao)自身競爭力。同時(shi)，國內(nei)工業(ye)(ye)(ye)水(shui)(shui)處(chu)理企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應加大研發投入，積(ji)極引進(jin)先(xian)進(jin)技術，創(chuang)新污水(shui)(shui)處(chu)理技術和(he)(he)工藝，進(jin)一步提(ti)高(gao)工業(ye)(ye)(ye)污水(shui)(shui)處(chu)理設(she)備的技術水(shui)(shui)平和(he)(he)生產能(neng)力。